第三章 海关监管货物及其报关程序
基本要求
1．掌握海关监管货物的含义。
2．掌握海关对各类海关监管货物的监管要求。
3．掌握报关程序的含义。
4．掌握各类海关监管货物的报关程序。

第一节 概述
一、海关监管货物概述
（一） 监管货物的含义：是指所有进出口货物。
（二） 监管货物的分类：
1、 一般进出口货物：直接进入流通、不再复出进口
2、 保税货物：未交税，复运出境的货物，分为保税加工货物和保税物流货物
3、 特定减免税货物：三定特征。特定地区（保税区、出口加工区等）、特定企业（三种外资企业自用货物）,特定用途（国内投资项目、利用外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目）
4、 暂时进出境货物：凭担保，原状进出境货物。
5、 其他：如通运货物、出料加工货物、修理货物、租赁货物等
（三） 监管期限：
1、一般进出口货物：申报到放行阶段
2、保税货物：进境到核销阶段
3、特定减免税货物：进境到监管期限满或纳税后解除监管阶段
4、暂准进出境货物：进出境到复运出进境或者转为实际进出境阶段
5、其他：（略）
非实际进出境货物，一旦转为实际进出境货物，就要交证交税，如果减免税就要交证明并且继续监管，
二、报关程序概述
报关程序：按时间分为前期、进出境、后续阶段。
如果一般进出口则要交税、交证，不继续监管。
(一)前期阶段:………………………………………………非一般进出口货物
1、保税货物中的加工贸易货物：前期合同备案，申领手册（电子或纸质）。
2、特定减免税货物：前期申领减免税证明。
3、暂准进出口货物中的展览品：申办“展览品进境备案”。
4、其他进出境货物中的出料加工：申办“出料加工备案”。
（二）进出境阶段 [该交税的交税、该交证的交证，否则须海关批准或有许可证明，即前期阶段]
海关作业环节：审单、查验、征税、放行；
报关作业环节：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。（基本环节）
特税货物无征税阶段，放行后即进入后续阶段。
（三）后续阶段：
①保税货物：核销。
②特定减免税货物：解除监管。
③暂准进出境货物：销案。
④其他货物中的出料加工货物、修理货物、部分租赁货物：销案。
进出境货物类别和报关阶段
报关阶段

货物的类别 前期阶段
（进出境前办理相应的海关手续） 进出境阶段
（进出境时需要实际办理的海关基本手续的四个环节） 后续阶段
（进出境后需要继续办理才能结关的海关手续）
一般进出口货物 / 进出口申报
（海关决定是否受理申报）
配合查验（海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法）
缴纳税费
（海关决定征、减、缓、免税费）
提取或装运货物
（海关签印放行） /
保税进出口货物 加工贸易备案和申领手册 核销
特定减免税货物 申领减免税证明 解除海关监管
暂准进出境货物 展览品进境备案 销案
出料加工等其他 “出料加工”备案 销案、
三、电子报关概述
1、通过计算机系统，向海关传送报关单电子数据
2、电子数据报关单和纸质报关单具有同等的法律效力。
3、特殊情况下，可以单独使用纸质或电子方式申报。